ゲリラ雨　野面冷やして　遠き夏　　壽茶


佐藤壽三郎の議員活動報告詳報

ことぶき月報(No.119)　2008年８月号

終世書生気質：千曲のかなた　をご覧下さい。
１．
【９月定例会に向けて 】
２）. 経済建設委員会の焦点

①平成20年8月５日「八木沢川樋門」の竣工式に参列しました。
　百々川樋門は昭和9年に設置されて以来、千曲川の洪水時には逆流防止等の重要な役割を果たして来ました。然し設置後70年以上が経過し、樋門の内部はにはひび割れによる漏水や表面剥離など、著しく老朽化が進行したため、現樋門下流側に「八木沢川樋門」として全面的に改築し、新施設を百々川樋門から八木沢川樋門と名称変更も為されました（当日配布された冊子から引用）。


　挨拶に立たれた三木一級河川八木沢川水害防止対策促進期成同盟会長（須坂市長）は、本日の竣工式に至るまでの思いと感謝を述べられました。

　小坂憲次代議士は、政府自民党の中枢にあられ多忙極まるにも拘らず、親しく御臨席されて来賓代表として挨拶をされました。ご祖父の順三代議士、ご尊父善太郎代議士と三代に亘り受け継いだ千曲川治水の誓いと思いを語られ、更に今回の事業に携わった関係者の労苦を讃えられました。私は久々に「憲次代議士の語りかけ」を拝聴することが叶いました。

　国土交通省、北陸地方整備局、千曲川河川事務所、須坂建設事務所等の国・県の関係者。須坂市、小布施町の関係する首長、議員、改良区役員、地元区長。特定構造物改築事業に携わった工事施工業者等凡そ90名が参列し、全員が樋門の竣工式を祝い末代までの千曲川の治水と住民の安心・安全のネットと暮らし向きの安穏を祈りました。


　　　　　竣工式の模様

②平成20年8月24日。仁礼小学校講堂。
平成20年度須坂市総合防災訓練に参加し、各種の防災訓練実施を巡察しました。






　　防災会場のスナップ
３）. 議会運営委員会の焦点

①平成20年8月4日午前10時　於：議会第３委員室
協議事項： 〇 特別委員会設置における改新クラブの提唱について。
改新クラブは、かねての主張を変節できないと主張。盲目推進派との妥協も得られず、議会運営委員会は事実上流会しました。
②平成20年8月12日　於：議会第３委員会
協議事項： 　決算特別委員会の設置にあたって、改新クラブから提唱のあった「設置条件として、全員協議会の名を変えて、予算特別委員会という名称を冠した予算特別委員会、決算特別委員会を設置して、議員全員で協議するのは全員協議会に毛の生えたようなものであって、これは本会議を形骸化するなにものでもない」ことについての意見調整が行われました。

　その結果、委員会構成委員から正副議長、議会選出監査委員、議会運営委員会委員長の4名を除くことを条件とする折中案で各会派がこれを受諾したので、9月定例会において改新クラブ構想を踏まえた、決算特別委員会は設置されることとなりました。改新クラブは地方議会の危機を救ったと自負しています。
③ 平成20年8月26日　於：議会第3委員会室
協議事項： Ⅰ．9月定例会の議案等にについて（事件決議2件。条例8件。
　　　決算認定10件。補正予算10件（予定））　⇒衆議一決

Ⅱ．会期日程について（議会開会9月2日。会期28日）　⇒衆議一決

Ⅲ．招集日の議事日程及び議案の取扱いについて　⇒衆議一決

Ⅳ．決算特別委員会の運営要領、申合わせ事項について外
　　　⇒衆議一決

Ⅴ．須坂市議会議会規則等の一部改正について
　　　⇒地方自治法改正の整合を得るための項づれに留めることで
　　　衆議一決

Ⅵ．行政視察報告会を10月4日。シルキ－で開催する　⇒衆議一決

Ⅶ．その他を話合いました。
４）. 全員協議会の焦点
①平成20年8月29日。議会第４委員室。
　　　協議事項：議会運営委員会で取決めた協議結果の報告が行われました。
５）. 長野地区農業共済事務組合
① 平成20年7月29日　於：サンパルテ山王（長野市）
全員協議会の会議事項
　　Ⅰ．農業共済組合の再編について
　　　　　ア．覚書、基本事項について
　　　　　イ．調印式について
　　　　　ウ．今後のスケジュールについて

※長野地区農業共済事務組合は解散され、北信農業共済組合が区域拡大され（長野地域を吸収して）、北信農業共済組合として平成21年4月１日に再編されます。
地域は：長野市、須坂市、中野市、飯山市、小布施町、高山村、山ノ内町、木島平村、野沢温泉村、信州新町、信濃町、飯綱町、小川村、中条村及び栄村。
事務所所在地：長野県中野市に置かれます。


②平成20年8月21日。於：アップルシティ－なかの中野市
　北信地域農業共済組合等再編成整備に関する覚書調印式が行われ出席しました。
　この日取り交わされた覚書には、NOSAI長野地区（管理者：鷲沢正一長野市長）NOSAI北信（組合長：青木一中野市市長）と小山邦彦NOSAI連合会長（元飯山市長）が調印立会人としてそれぞれ署名押印をし覚書を取交しました。

　NOSAI長野側からは、管理者・副管理者として長野市、須坂市、小布施町、高山村、飯綱町、信濃町、小川村、中条村の市町村長と夫々の市町村選出の議会議員が出席しました。



　　　　　　　　　　覚書調印の模様です

【二組合の統合に至る経緯】

　NOSAI長野地区（管理者：鷲沢正一長野市長）NOSAI北信（組合長：青木一中野市市長）との間で、農業情勢の変化が激しく、農業人口の減少、耕作放棄地の増大、兼業化・高齢化が進み、農業共済においても組合員数が減少傾向にある。亦、国からの事務費補助金が大幅に減額されるといった非公式情報も流れ、今後、組合運営に重大な支障をきたす可能性も出てきた。

　北信地域の2つの組合を統合し、招来にわたり安定的かつ効率的に事業を実施できる基盤と体制の強化を図る必要があると考えて、それぞれの組合で検討した結果、組合再編の研究について合意を経て、本日の調印に至りました。【当日配布された資料を引用】
７）. 議会活性化委員会
　　　平成20年8月19日　於：議会第3委員会室
　　　協議事項：請願、陳情の取扱いについて。
11）. 議員有志学習会
①平成20年8月1日。議会第４委員会室
　高校再編問題を考える３議会有志懇談会を開催。

出席者：　村石県議会議員
　　　　　　須坂市議会有志８議員、小布施町議会有志代表４議員、
　　　　　　高山村議会有志代代表２議員。

協議事項：　8月12日に行われる県教委懇談会への対応について外。


２．
【私の議会外議員活動報告】
１）．市との協議

① 教育課と。常盤中学、墨坂中学の器物損壊刑事事件発生の進捗状況について
② 道路河川課と。大日向地籍のガードレール設置の陳情について
③ 総務部長と。６月定例会で提唱した坂田雅子氏の映画上映若しくは講演会の実現に向けての進捗状況について。
④ 防災係と。防災ラジオのアナウンスについて
⑤ 道路河川課と。鎌田山トンネル坂田口に垂れ下がる蔦類の草木の除去依頼。
⑥ 平成20年8月５日。中央公民館。地域市民づくり市民会議に出席。地域市民30余名が出席された
本日の市民会議での地域の課題等は、
　イ） 八町線改良の早期完成について
　ロ） 市街地の活性化について
　ハ） 市街地側溝に夏季間に減水する流水の確保について
　ニ） 新町高橋線（旧山田街道）道路整備事業の見通しについて
　　　　等の提言と質疑応答がなされました。
⑦ 河川課と。豪雨時におけるＲ403米持地籍における道路の冠水による交通マヒの発生事案に把握について。
その後の情報によると、道路が潅水すると、近隣の住民が勝手に国道を遮るように軽自動車を止めて、本人は車を乗り捨てているとの情報を入手。
⑧ まちづくり課と。諸般の確認

２）．市・自治会等公式行事への出席について
①平成20年7月26日　須坂カッタカタまつりに参加。

②平成20年8月12日。於：メセナホール。　　　
　長野県教育委員会主催の「市内４校再編成」に拘る懇談会に出席しました。参加者は、市長、教育委員長、教育長、市町村議会議員、市町村職員、教職員外市民凡そ１００余名。

　県教育委員会の資料に基づく説明の後、参加者との質疑応答を行いました。参加しての印象は、「結論ありきが掌中にあるも、民意を一応聞いてみる」謂わば衣の袖から鎧が見える懇談会でありました。

③平成20年8月24日。仁礼小学校講堂。
　　　　平成20年度須坂市総合防災訓練に参加し、各種の防災訓練実施を
　　　見聞しました。
３）．泉小路活性化の会
①平成20年8月5日　まちづくり市民会議中央公民館会場に役員が出席。
　　その後参集して、本日の地域市民会議の総括を行いました。
②平成20年8月５日　会報ひまわり第7号を発行。
③平成20年8月27日、28日、29日。30日。
　　　イ）役員会を経ないで県への陳情することの是非について。
　　　ロ）役員会の決定事項について。
４）．その他
①平成20年7月30日　町内に設置されている街灯の改修陳情を受け取次ぎ。


９.
【会派の動き】
①平成20年8月11日　於：会派室

協議事項： ア）決算特別委員会設置に関しての、改新クラブの主張の是非と妥協点。民主主義制度の原理の実現に向けての弛まぬ努力等について話し合いました。須坂市議会の議会制民主主義のあり方と議会の存在価値を改めて見直すも、改新クラブの提唱する指針に誤りがないことを互いに確認しました。
イ）本年度の会派研修視察の課題を話合いました。
②平成20年8月12日　議会運営委員会の決算特別委員会設置案決裂に備えて、全員が議会で待機し備えました。

③平成20年8月29日　会派調整会議開催。9月議会の対応を協議しました。


16．北信濃鏡

7/28議員有志の会　行政相談　/29行政相談、農業共済　/30行政相談　/31市民相談　8/１高校再編　/4議会運営委員会、行政相談　/5八木沢川樋門竣工式、地域市民会議　/７行政相談　/8行政相談　/9同級会　/10行政相談　/11会派会議　/12議会運営委員会、高校再編　/13お盆　/14行政相談　/15行政相談　/17上田出向　/18長野出向、行政相談、アンケート調査　/19議会活性化委員会　/20市民相談、懇談会　/21農業共済調印式　/22市民相談、舫会　/23行政相談　/24市防災訓練　/25行政相談　/26議会運営委員会、日本大学アンケート　/27泉小路活性化、懇談会　/28全員協議会、会派調整会議　/29会派調整会議、泉小路活性化　/30市民相談、菊城三佳衛社中浴衣納会　/31会報発行。



今月号は佐藤壽三郎メールマガジンVol.296～Vol.300をまとめたものです。

発行日 平成20年8月31日　　
編集：発行人 須坂市議会議員 佐 藤 寿三郎