儚さや　朝（あした）に語り　夕べ亡き　　壽茶


佐藤壽三郎の議員活動報告詳報

ことぶき月報(No.159)　2011年12月号

終世書生気質：千曲のかなたをご覧下さい。


１． 【須坂市議会12月定例会のあらまし 】

　平成23年11月21日招集されました12月定例市議会は12月13日に本会議が再開され、今議会に上程されました事件決議案2件、条例案5件、補正予算案5件の計12件を原案とおり議決して閉会しました。

（１）福祉環境委員会の現地視察
　平成23年12月16日早朝より、新潟県長岡市栃尾にある栃尾最終処分場と、同県南魚沼市片田にある、屋根付（クローズ型）最終処分場２箇所を訪ね、クローズ型の利点をつぶさに行政視察いたしました。


（２）予算決算特別委員会の審査結果
　　①平成23年12月9日　於：議会第４委員会室
　　②当特別委員会に負託された議案の審査結果は、
　　　ア． 平成23年度須坂市一般会計補正予算第3号
　　　イ． 平成23年度須坂市国民健康保険特別会計補正予算第2号
　　　ウ． 平成23年度須坂市介護保険特別会計補正予算第2号
　　　エ． 平成23年度須坂市水道事業会計補正予算第2号
　　　オ． 平成23年度須坂市下水道事業会計補正予算第2号

　　　何れも原案の通り可決すべきものと決しました。


（３）議会運営委員会
【議会改革】　衆議一致で「今議会より、本会議における個々の議員の賛否結果を議会報で公表する」ことを決しました。小生は初当選（平成11年）当初から、このことについては積極的に市民に公表すべきと唱えて参りましたが、漸く実現しました。


（４）今定例会で争点になった議案等に対する本会議の結果
　　〇今定例会で争点になった議案等に対する私の賛否です。
１）市道の認定に関わる事件決議　⇒賛成
２）市道の変更に関わる事件決議　⇒賛成
３）須坂市暴力団排除用例の制定について　⇒賛成
４）議員等の公務災害補償等に関わる条例改正⇒賛成
５）福祉医療費給付金条例の改正　⇒賛成
６）市モーテル類似施設建築規制条例の改正　⇒　賛成
７）市消防団員等公務災害補償条例の改正　⇒賛成
８）平成23年度須坂市一般会計補正予算第3号
９）平成23年度須坂市国民健康保険特別会計補正予算第2号
10）平成23年度須坂市介護保険特別会計補正予算第2号
11）平成23年度須坂市水道事業会計補正予算第2号
12）平成23年度須坂市下水道事業会計補正予算第2号

上記補正予算案５件については、何れも原案に賛成しました。


（５）長野広域連合議会
〇 11月24日ホテル国際21（長野市）において定例議会を開会。平成22年度一般会計並びに特別会計を原案通り認定しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長野広域連合

（６）４会派合同会議
　① 平成23年12月８日、第一委員会室にて開会
ア） 第５回議会報告会を１月29日行なうことの合意。
イ） 住民監査請求を提出された丸山久雄元市議より、申請趣旨の説明をしたい申入れを受けたので、その申入れを受け入れ説明を受けました。

【私評】　 住民監査請求について。
① 住民監査請求は市民に与えられている請求権であることから、今回の請求の申し立てについて、聊かも疑義はないこと。
② 市監査委員会が請求を受理した以上、監査委員会の専権事項としての処理結果を冷静に見守ることが必要であること。
③ 随意契約は法によって許されている契約であること。
④ 市も随意契約の運用に当っては、極めて厳格な運用規定に則って実施していること。
⑤ 市監査委員会は申立の趣旨を精査し、焦点を絞って行政手続きに則って調査をされ、且つ結論を出される。
◇ 私は、住民監査請求権を市民の直接的参政権と捉え、市民がこの制度を活用されての監査請求されることを尊重します。一方、申請がなされた以上、監査委員会が下す結論まで、静かにことの成り行きを見守ることが議員の務めと感じています。調査中において議員が干渉行為とも思える言動は厳に慎むべきと心得ます。



２． 【佐藤壽三郎の議会外議員活動】
（１）陳情・請願の取次
① 野辺地籍における官民境界の確定に伴う市道整備に関する陳情の取次。

（２）陳情等に基づく現地調査
② 野辺地籍における官民境界の確定に伴う市道整備に拘る現地調査。

（３）保育園・小・中学校・教育委員会関係
① 森上小学校敷地内の樹木に関して、隣接私所有者との相隣関係を保持するための伐採事業についての説明を所管課から受ける。
② 須坂保育園のクリスマス会（音楽会）に出席。園児の歌声に感動する。

（４）議会に提出された資料から
〇 健康福祉部健康づくり課よりＪＡ長野厚生連北信総合病院にかかわる利用状況が報告されました。それによると・・・
１． 市町村別外来・入院合計延べ人員（ドッグ含む）
１位、中野市　206,236人　２位、山ノ内町71,489人　
３位、飯山市35,927人　４位、須坂市15,371人、５位、長野市13,312人。
２． 須坂市民の北信病院における診療科別受信者数（患者数）
　１）外来
　　　　１位・精神科　２位・総合診療科　３位・外科　４位・泌尿器科
　　　　５位・産婦人科

　２）入院
　　　　１位・精神科　２位・呼吸器内科　３位・産婦人科　４位・外科　
　　　　５位・脳神経外科

　３）外来＋入院
　　　　１位・神経科　２位・透析科　３位・外科　４位・産婦人科　
　　　　５位・呼吸器内科

　 【私評】　須坂市には県立須坂病院外轟病院という大きな医療施設があります。然し、須坂市民にとって北信病院は須坂にある病院と同等の依存と信頼を置いていることも事実です。それは北信病院が発表した市町村別外来・入院合計延べ人員からも窺えます。この5年間の視須坂市民の北信病院への累計人員は88,094人にものぼるからです。

　北信病院が改修されるに当たって須坂市に求められている負担金（助成金）は8,500万円のようです。この工事代金等への出捐については、それぞれの考え方もありますが、北信病院が須坂市民に永年に亘って寄与してきた役割を評価し、長野市にある赤十字病院、長野市民病院、小布施町の新生病院そして中野市にある北信病院の存立は、県立須坂病院の補完性を勘案すると、須坂市民が三重四重の医療施設の医療ネットを受けられることを考えると、須坂市は相応の出捐をすべきと考えます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＪＡ長野厚生連北信総合病院　

３． 【４会派合同の第５回市政報告会ご案内】
平成24年１月29日（日）　午後1時30分　
於：須坂商工会議所ホール（３階）

１． 12月定例議会の争点と論点について
２． 須坂市が抱える諸課題の提起　
３．その他

　　※　どなた様も自由に参加できます。ご来場をお待ちしております。


【北信濃鏡】
12/1一般質問　/２会派調整会議、行政相談　/３行政相談、市民相談、月報配信　/5～７予算決算特別委員会（福祉環境分科会、経済建設分科会、総務文教分科会）/８　４会派研修会、陳情取次　/９福祉環境委員会、陳情現地立会い　/11植木新一叙勲打合会　/12市民相談2件、市長と面談、/13議会運営委員会、全員協議会、本会議、親戚小淵家通夜　/14小淵せん儀葬儀　/15二会派忘年会　/16福祉環境委員会栃尾、桝形最終処分場視察　/19行政相談　/20須坂保育園　/25月報編集　／26会報配信・配布


今月号は佐藤壽三郎メールマガジンVol.419～Vol.420をまとめたものです。

平成23年12月26日
編集：発行人 須坂市議会議員（新自由クラブ）佐 藤 寿三郎
須坂市墨坂南1丁目（境沢町）